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莫让标准化规范化成认真走形式 |
加入时间:2020-09-22 来源:红网 作者:段官敬 |
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基层社会治理标准化、规范化本是好事一件,然而据媒体报道少数地方抓基层标准化、规范化过于生硬、板块,甚至规定过细、过多、过滥,忽视地方实际情况和客观问题,导致地方不得不为了达到某个标准化、规范化指标要求,而在材料、表格、制度牌等上花费大量精力。正如有基层干部提到,“上面很多检查,对表不对事,认认真真走形式就万事大吉”。
标准化、规范化既可对基层办事服务、履职用权进行约束和规定,也可防止不作为、乱作为等现象发生在群众身边,同时能够推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设。但是,标准化、规范化理应是程序操作上、制度设计上标准化、规范化,而不是落实结果、办事成效上的标准简单“划一”。要知道,不管是地方实际条件,还是每名群众意愿都是不同的,标准化、规范化注重结果的模块化统一,必然让基层削足适履,也与工作导向背道而驰。可以想象,为了达到理想中的“标准化、规范化”,基层不得不搞起了形式主义、下了务虚功夫。
督查考核是指挥棒和鞭策器。很大原因,规范化、标准化成为“认认真真走形式”,与少数上级单位和部门“一刀切”的检查风格有关,未做好实事求是的调查研究,对照标准化、规范化清单按部就班考核、督查、打分,枉顾基层地方的实际与客观环境,如此考核考在了纸上、督查查在台账上,看场地、看文件、看台账、看表格、看制度牌,反而忽视了基层干了什么事、解决了什么问题、办成了什么事。由此,让基层陷入了“为标准化规范化而标准化规范化”的形式主义怪圈。
上有所好,下必甚焉。上级推进标准化规范化,要求基层在落实过程,要在形式上、表面上达到某种共识和统一,在考核督查过程又习惯了拿着放大镜和显微镜看各种“指标化”的事项,而忽视办成事情、解决问题本身的情况。如此,“拍脑袋”决策和“一刀切”考核,滋生了基层重形不走心、工作重留痕心理,只能按照所谓“标准化规范化”的要求,一项项抓“落实”、一条条“执行”到位。其结果往往与群众切实利益毫无半点益处,反而干扰了基层推进工作的有序节奏,加重了基层负担。
包子好吃不在褶子上。过度标准化、规范化,把大量精力功夫花在表皮和面上,严重影响基层干事创业的积极性,为了所谓的“标准”和“规范”,让基层投入过多时间、成本,造成了资源严重浪费,也败坏了党员干部实干担当的形象。凡事贵在走心落实,推进规范化标准化,关键要把群众满意作为评价标准,而不是在标准化指标、规范化清单上“纸上谈兵”,要见到具体事、具体人、具体问题、具体内容,走出形式主义怪圈。 |
(责任编辑:余风) |
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